September 05, 2019

[黑客人生]台灣與美國的網頁親和力法規簡略比較

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如果懶得看完整篇文章,也可以簡略看一下我做的簡報檔案(Dropbox 連結,PDF 格式)。本文敘事順序跟簡報檔案不同,但是主要內容應該都有涵蓋。

台灣的網頁親和力法規的母法是衛生福利部主管的《身心障礙者權益保障法》,該法涵蓋的身心障礙類別包括:

  1. 神經系統構造及精神、心智功能
  2. 眼、耳及相關構造與感官功能及疼痛
  3. 涉及聲音與言語構造及其功能
  4. 循環、造血、免疫與呼吸系統構造及其功能
  5. 消化、新陳代謝與內分泌系統相關構造及其功能
  6. 泌尿與生殖系統相關構造及其功能
  7. 神經、肌肉、骨骼之移動相關構造及其功能
  8. 皮膚與相關構造及其功能

值得注意的是《身心障礙者權益保障法》是一部特別法,所謂特別法係指適用於特定人、事、時、地的法律,說好聽就是法條適用的優先順位較高,說難聽就是暗指著普通情況下對身心障礙者的歧視並不違法(當然這裡要看怎麼定義「歧視」),畢竟我國《憲法》第七條也沒有保障身心障礙者在法律上的平等地位。

美國的法律中,與台灣《身心障礙者權益保障法》對應的是 Department of Justice(法務部)主管的《Americans with Disabilities Act》(ADA,美國身心障礙法案),該法涵蓋的身心障礙類別包括:》(ADA,美國身心障礙者法案),該法涵蓋的身心障礙類別包括:

  • Physical(肢體,大略對應台灣的第七類身心障礙)
  • Sensory(感官,大略對應台灣的第二類身心障礙)
  • Cognitive(認知功能,大略對應到台灣的第一類身心障礙)
  • Psychological(精神功能,大略對應到台灣的第一類身心障礙)
  • Emotional(情緒功能)
  • Physiological(生理功能,大略對應到台灣的第三類、第四類、第五類、第六類、第八類身心障礙)

ADA 是一部反歧視的公民權利法案,包納範圍廣泛,也是主要的網頁親和力相關訴訟依據法條來源。

回到台灣的法律,《身心障礙者權益保障法》第二條第二項規定「本法所定事項,涉及各目的事業主管機關職掌者,由各目的事業主管機關辦理」,同一條第三項第十四款寫明「身心障礙者無障礙資訊和通訊技術及系統、網路平台」的部份是由「通訊傳播主管機關」,也就是國家通訊傳播委員會(NCC)來辦理。

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